大渡口“乘數(shù)”前進(jìn)打造區(qū)域新實(shí)踐 10826382

全媒體記者 張涵菓

2023年4月，數(shù)字重慶建設(shè)大會(huì)吹響了全市數(shù)字化建設(shè)的“沖鋒號(hào)”。在數(shù)字重慶“1361”整體構(gòu)架下，重慶這座超大城市正不斷加“數(shù)”前進(jìn)。

市委六屆七次全會(huì)提出，要著力增強(qiáng)超大城市數(shù)智化協(xié)同高效治理能力，迭代升級(jí)城市數(shù)智底座，打造高能級(jí)城市運(yùn)行和治理智能中樞，深化人工智能賦能超大城市發(fā)展服務(wù)治理。

今年以來，大渡口區(qū)深化落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，錨定重慶建設(shè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)，聚焦數(shù)字重慶建設(shè)八項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，在體制機(jī)制創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景打造、基層賦能增效等方面取得了顯著成效，涌現(xiàn)出一批具有辨識(shí)度的實(shí)踐成果，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)區(qū)域治理現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為數(shù)字重慶建設(shè)提供了生動(dòng)的區(qū)域?qū)嵺`。

貫通賦能 提升協(xié)同之效

數(shù)字重慶建設(shè)的核心要義在于打破數(shù)據(jù)壁壘、實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同，重在貫通。區(qū)治理中心全力提升貫通部署能力，積極謀劃并上線區(qū)級(jí)“一件事”應(yīng)用，致力于打破數(shù)據(jù)壁壘和行政邊界，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)的協(xié)同調(diào)度。今年上半年，上線貫通區(qū)級(jí)“一件事”8個(gè)，躋身全市前三位，實(shí)現(xiàn)三級(jí)部署、五級(jí)應(yīng)用、橫向融跨的協(xié)同調(diào)度。其中，春暉路街道“信用+”助企興業(yè)應(yīng)用的成功實(shí)踐便是典型例證。

今年以來，春暉路街道基于基層智治平發(fā)揮承接市區(qū)賦能、打造執(zhí)行末端的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造“信用+”助企興業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。“信用+服務(wù)”，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)；“信用+執(zhí)法”，精準(zhǔn)執(zhí)法幫扶企業(yè)。如今，在春暉路街道，企業(yè)按照信用等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)綠、藍(lán)、黃、紅4種顏色。街道可根據(jù)分色地圖看圖“作戰(zhàn)”，精準(zhǔn)施策。

在“信用+”助企興業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景賦能下，此前困擾街道多年的企業(yè)管理和服務(wù)問題，迎刃而解。今年上半年，春暉路街道新增市場(chǎng)主體745家，轄區(qū)企業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)超15%。

這一實(shí)踐也標(biāo)志著大渡口在推動(dòng)數(shù)字賦能基層治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了實(shí)質(zhì)性突破，展現(xiàn)了高效協(xié)同的“數(shù)字力量”。

閉環(huán)智治 夯實(shí)安全之基

數(shù)字重慶建設(shè)，貴在智治。大渡口區(qū)著力構(gòu)建“感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)、復(fù)盤改進(jìn)”的閉環(huán)工作體系，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與基層治理深度融合，大幅提升風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處突能力。

今年7月3日，數(shù)字重慶建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景大賽2025年第二季度大賽公布評(píng)選結(jié)果，30家單位入選“應(yīng)用場(chǎng)景領(lǐng)跑者”名單。除了春暉路街道“信用＋”助企興業(yè)獲得鎮(zhèn)街“應(yīng)用場(chǎng)景領(lǐng)跑者”榜單，伏牛溪危化品集散地安全防控獲區(qū)縣“應(yīng)用場(chǎng)景領(lǐng)跑者”榜單，大渡口也成為榜單“雙入選”的3個(gè)區(qū)縣之一。

作為主城區(qū)最大的成品油倉(cāng)儲(chǔ)基地和危險(xiǎn)化學(xué)品集散地，大渡口區(qū)伏牛溪片區(qū)大型油氣儲(chǔ)存基地安全風(fēng)險(xiǎn)大、波及范圍較廣。過去的傳統(tǒng)監(jiān)管方式難度大、任務(wù)重，設(shè)備跑、冒、滴、漏現(xiàn)象仍然存在，加之人工核查容易出現(xiàn)漏洞，多方面安全需求、治理需求、群眾需求疊加，“數(shù)字賦能”勢(shì)在必行。

大渡口迅速行動(dòng)，快速開展“油氣存儲(chǔ)安全監(jiān)管”應(yīng)用建設(shè)。如今，該系統(tǒng)已全面運(yùn)行，聯(lián)動(dòng)市“渝運(yùn)安”“中心城區(qū)交通智管”等平臺(tái)，并與三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通與流程對(duì)接，滿足了區(qū)域防控重大安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的迫切需求。該應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了對(duì)油氣儲(chǔ)存企業(yè)的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境、出入庫(kù)等業(yè)務(wù)的綜合監(jiān)管，不僅實(shí)現(xiàn)了32項(xiàng)部門、企業(yè)數(shù)據(jù)共享，顯著提升了監(jiān)管工作的效率，還能迅速協(xié)同相關(guān)部門開展安全隱患的巡查與綜合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)用將危化品運(yùn)輸許可等“六證一單”信息同步時(shí)間從1天壓縮到1小時(shí)，大大減輕了核驗(yàn)負(fù)擔(dān)和壓力，并以智能化手段替代油氣出庫(kù)人工核驗(yàn)環(huán)節(jié)，降本增效的同時(shí)也強(qiáng)化了源頭管理。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各級(jí)單位和部門可根據(jù)預(yù)警信息，直接查看事故點(diǎn)情況，通過路徑分析，判斷最優(yōu)路徑、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)到場(chǎng)處置，切實(shí)提升了油氣儲(chǔ)存安全監(jiān)管和應(yīng)急處置水平，維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

今年上半年，全區(qū)接入物聯(lián)感知設(shè)備62.08萬個(gè)，落圖風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1.13萬個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與感知設(shè)備、智能預(yù)案實(shí)現(xiàn)100%關(guān)聯(lián)；辦理多跨事件10.85萬件，辦結(jié)率達(dá)99.53%。

實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng) 強(qiáng)化指揮之能

數(shù)字重慶建設(shè)，功在實(shí)戰(zhàn)。大渡口區(qū)高度重視數(shù)字化條件下的實(shí)戰(zhàn)履職能力提升，通過強(qiáng)化五級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度、優(yōu)化演練腳本、整合治理資源，確保指揮體系高效順暢、響應(yīng)迅速。

今年以來，區(qū)治理中心已組織開展各類實(shí)戰(zhàn)演練39場(chǎng)，通過模擬真實(shí)場(chǎng)景，不斷磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，顯著強(qiáng)化了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)治理中心的協(xié)同調(diào)度和應(yīng)急響應(yīng)能力。同時(shí)，依托“突發(fā)事件直報(bào)快響”系統(tǒng)，高效處置了大量事件，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示，確保了城市運(yùn)行的安全穩(wěn)定，展現(xiàn)了精準(zhǔn)高效的“數(shù)字指揮”新格局。

聚焦建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，大渡口推動(dòng)人工智能與數(shù)字重慶雙向賦能，加快形成現(xiàn)代化人民城市發(fā)展服務(wù)治理基本能力。今年以來，大渡口注重提升人工智能賦能能力，一方面承接、運(yùn)用市級(jí)城市安全運(yùn)行、應(yīng)急指揮等智能體50余個(gè)，另一方面加快建設(shè)區(qū)級(jí)AI能力，初步建成區(qū)級(jí)無人機(jī)飛控系統(tǒng)，接入?yún)^(qū)物聯(lián)感知平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)巡航、智能甄別、算法賦能，有效覆蓋攝像頭監(jiān)控空白區(qū)域。在油氣儲(chǔ)運(yùn)、建筑工地安全生產(chǎn)、公文語義分析比對(duì)等方面實(shí)現(xiàn)AI賦能。推動(dòng)城市智能服務(wù)、智能治理、智能發(fā)展。

下一步，大渡口將繼續(xù)深化數(shù)字重慶建設(shè)在區(qū)域的實(shí)踐探索，努力打造更多具有大渡口辨識(shí)度和影響力的數(shù)字化成果，為全市貢獻(xiàn)更多基層經(jīng)驗(yàn)。