八橋鎮：“全域風險管控” 探索破解超大型社區治理難題 10836978

全媒體記者 張永香 文/圖

近日，數字重慶建設應用場景大賽2025年第三季度評選結果揭曉，一份來自基層的“數字治理”樣本脫穎而出——八橋鎮“全域風險管控”應用場景成功入選“應用場景領跑者”鎮街榜單。這不僅是一項榮譽，更是對八橋鎮在破解超大型社區治理難題道路上，勇于探索、善于創新的生動注腳。

八橋鎮，一個承載著14.5萬常住人口的鎮街，占全區總人口近三分之一。龐大的人口基數，在帶來發展活力的同時，也帶來了前所未有的治理壓力：服務主體多、監管場景多、矛盾糾紛多，而與之相對的，卻是市場主體風險精準防控難、重點區域風險實時感知難、突發事件快速響應處置難的“三難”窘境。

如何將千頭萬緒的治理需求化繁為簡？如何將看不見的風險轉化為可防可控的精準靶點？這成為擺在八橋鎮面前一道必須解答的時代考題。

破局之道，始于技術賦能。“我們系統分析了過去5年轄區的高頻風險事件，深度依托全市‘141’基層智治平臺，打造了‘全域風險管控’這一綜合場景。”八橋鎮相關負責人介紹，該場景貫通市級應用7個，調用平臺AI賦能組件4個，配置多跨事件預案13個，建成以來風險管控能力得到極大提升，實戰效果逐步凸顯。

走進八橋鎮指揮中心，巨大的電子屏幕上，“涉企風險防控、住宅小區防控、自然災害防險、重點人員防護”四大子場景清晰羅列，每個子場景上動態跳躍的風險提示條，實時展示著風險狀態與管控進展，讓以往分散、隱匿的風險變得一目了然。在涉企風險防控這一子場景中，八橋鎮的實踐尤為亮眼。特別是在“渝悅·信用”評級體系的基礎上，疊加市場主體風險評價因子，并借鑒浙江的先進經驗，率先構建了“社會信用評級+基層風險評價”體系，動態生成“紅黃綠”企業三色風險圖譜。

對于低風險企業，八橋鎮通過城市治理最小單元，借助AI企業畫像和AI問策工具，精準匹配惠企幫扶政策，更多地開展走訪、勸導和服務，真正做到“無事不擾”；對于高、中風險企業，則通過“雙隨機一公開”智能生成執法計劃，每季度分別按25%、10%的比例開展“綜合查一次”“一次查綜合”，并借助AI工具對執法事項進行復盤。

這一改革讓八橋鎮成為全市AI+“信用+執法”綜合場景建設的唯一試點鎮街，而且有效解決了“信用+執法”在基層落地難的問題，為轄區營造了良好的營商環境。

“以前遇到監管檢查，有時一個月要跑好幾趟，現在有了‘紅黃綠’三色標簽，我們這種低風險企業，一年到頭基本‘無事不擾’，還能精準收到政策幫扶信息，真是省心又暖心！”在八橋鎮經營一家機械加工企業的王先生，對鎮里的“全域風險管控”場景贊不絕口。

此外，在自然災害防控領域，八橋鎮在已征未用地、森林防火區、易澇點等高風險區域布設感知設備，實現了風險動態一屏統攬。回顧9月22日榮盛城車庫進水事件，從暴雨預警、水位報警觸發，到物業“3分鐘力量”先期處置，社區“5分鐘力量”支援，鎮級“15分鐘力量”全面接管，并協調區級力量增援，直至險情解除，整個過程環環相扣、高效有序。數據顯示，八橋鎮住宅小區火災起數同比下降46%，露天焚燒下降82%。

智慧治理的最終落腳點是人民。在住宅小區防控子場景建設中，八橋鎮采用“政府主導+市場化投資”模式，引入第三方企業無償投入，實現了對消防通道占用等9類安全隱患的實時感知預警。目前，該模式已在八橋鎮14個安置房小區和3個商品房小區全面推開，閉環處置預警事件1654個。“上個月我家老人忘記關煤氣，報警后社區幾分鐘就到了，太貼心了！”市民張女士感慨道，這種基于數字技術的精準服務，讓社會治理充滿了人性的溫暖。

據統計，“數字治理”樣本脫穎而出——八橋鎮“全域風險管控”應用場景運行以來，推動風險事件響應效率平均提升35%，風險事件總數環比下降28%。這些亮眼的數據，不僅彰顯了八橋鎮在智慧治理方面的創新成果，更為其他鎮街破解基層治理難題提供了可復制、可推廣的經驗。